近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳聯合中央主流媒體和河北省省級主流媒體,共同評選出2020年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞,包括保衛(wèi)藍天的關鍵勝利、保衛(wèi)碧水的突出成績、保衛(wèi)凈土的階段性成果、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的圓滿結束。
01、全省環(huán)境空氣質量繼續(xù)改善,藍天防御戰(zhàn)取得關鍵勝利。
2020年12月,新華社、人民日報、央視等中央主流媒體對我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進行了全面深入的報道。宣傳規(guī)格高,規(guī)模大,影響空前,樹立了河北在全國的良好形象。
03、全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)步改善,保衛(wèi)凈土戰(zhàn)役初見成效。
2020年,我省保衛(wèi)凈土工作將扎實推進。根據農用地土壤條件詳細調查數據,將全省耕地分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴格控制三類。全面保護未受污染的耕地,采取農藝調控、擇地種植、輪作休耕、退耕還林還草等綜合措施進行整治。嚴格建設用地準入管理,加強污染土地準入管理和土地征收、收回、征用關鍵環(huán)節(jié)風險控制,嚴格執(zhí)行“凈地”供應制度,全年未發(fā)現非法開發(fā)利用污染土地的行為。
04、實施“三線一單”區(qū)域管控,生態(tài)環(huán)境保護不斷加強。
省政府印發(fā)《關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境區(qū)劃管理和控制的意見》,建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境區(qū)劃管理和控制體系,劃定1987個環(huán)境管理和控制單位,確定優(yōu)先保護、重點管理和一般管理和控制單位。根據三種不同類型的控制單元,實施全省差異化生態(tài)環(huán)境控制,確保發(fā)展不超負荷、不突破底線。
05、制定和修改4部地方性法規(guī),形成具有河北特色的超低排放標準體系。
堅持依法治污,2020年是我省立法和標準制定最明顯的一年。修訂了4部地方性法規(guī),編制了9部排放標準或技術法規(guī),形成了具有河北特色的超低排放法規(guī)標準體系,為反污染斗爭提供了法律保障。
06、河北沿海水域生態(tài)環(huán)境明顯改善,渤海綜合治理戰(zhàn)役勝利結束。
該省沿海水域生態(tài)環(huán)境明顯改善。全國13條入海河流全部淘汰了劣質V段。2019年和2020年,河口段平均水質連續(xù)兩年達到ⅴ類及以上水質標準,達標率100%,其中ⅲ類以上水質優(yōu)良河流6條;自2018年以來,沿海水域國家檢驗監(jiān)測點海水質量優(yōu)良率連續(xù)三年穩(wěn)定達到100%。堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。河北省堅持海陸協調、海河共治,實施陸源污染防治、海洋污染防治、生態(tài)保護與修復、環(huán)境風險防范、旅游旺季環(huán)境保護等五大挑戰(zhàn),抓好入海河流綜合治理,推進入海水污染物總量控制,持續(xù)減少入河總氮等污染物排放量,連續(xù)兩年實現直接入海污染源穩(wěn)定排放。建立了省、市、縣和基層四級灣長和灣長系統(tǒng)辦公室的組織體系,初步建立了海洋環(huán)境治理新模式。這三個沿海城市修復了17公里的海岸線和1229公頃的沿海濕地,超過了國家規(guī)定的生態(tài)恢復目標。
07、出臺了15項支持服務措施,以幫助預防和控制疫情以及經濟和社會發(fā)展。
為應對突發(fā)新型肺炎疫情,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的若干措施》,全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護,整體推進疫情防控,恢復工作和恢復生產,堅決打贏殲滅戰(zhàn)和污染防治戰(zhàn),為確保全省疫情防控和經濟社會發(fā)展取得雙勝提供了服務。15項措施分為四個方面:扎實做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護工作,提高生態(tài)環(huán)境政府服務能力,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境差別化監(jiān)管措施,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
08、精確的污染控制,嚴格防止“一刀切”,差異化網格化
我省將6萬余家涉氣工業(yè)企業(yè)納入減排清單。在此基礎上,分A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性,對47個重點行業(yè)約3.6萬家重點企業(yè)實施績效評級,按照“多排多限,少排少限,不排不限”原則,根據評級結果實行差異化管控。完善正面清單制度,將疫情防控重點企業(yè)項目、重點工程項目等六類企業(yè)項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,在重污染天氣應急響應期間,落實差異化管控措施,不停產、不限產、少檢查、少打擾,支持企業(yè)(項目)生產建設。
建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調度大數據平臺,整合無人機飛檢、分表計電、在線監(jiān)測等非現場執(zhí)法手段,對重點排污企業(yè)、移動污染源、露天焚燒等實時在線監(jiān)控;同時,將全省執(zhí)法人員納入平臺,實現了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的“一鍵式”管理調度。
堅持技防與人防相結合,完善網格化環(huán)境監(jiān)管體制,出臺網格化環(huán)境監(jiān)督管理與評估考核辦法,對各級各部門網格化監(jiān)管職責、具體任務、考核辦法等進行了具體明確的規(guī)定,提升監(jiān)管效能。
09、梯次推進農村生活污水治理,未來5年工作方案全國轉發(fā)推廣
自2018年8月河北省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農村生活污水治理工作以來,河北因地制宜、梯次推進農村生活污水治理,截至2020年底,全省累計完成1.2萬個村莊生活污水治理,3.5萬個村莊污水亂排亂倒得到有效管控,農村生活污水治理率由2018年的11%提升到26%,圓滿完成了3年目標任務,基本實現了農村生活污水治理和管控全覆蓋。
2020年底,《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》印發(fā),這一文件被生態(tài)環(huán)境部轉發(fā)推廣,要求各地學習借鑒。方案既落實了國家總體部署,又充分結合地方實際,體現了統(tǒng)籌推進、突出重點、分區(qū)分類治理思路,目標明確、措施有效,在治理模式、地方考核、企業(yè)信用管理等方面具有一定創(chuàng)新性,為北方地區(qū)污水治理探索了路徑。
10、打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,河北省率先在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展巡察
河北省是全國率先開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察的省份。河北省生態(tài)環(huán)境廳作為河北省首批開展巡察工作的省直單位之一,截至目前,已組織開展了對廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組、石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組和省生態(tài)環(huán)境廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室的巡察試點工作,對第一輪被巡察單位開展巡察“回頭看”。全省初步形成了“廳黨組巡察市局黨組、市局黨組巡察縣(市、區(qū))分局黨組”的監(jiān)督格局。
通過開展巡察工作,河北省探索出了適合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巡察方式方法,完善了巡察制度,提高了巡察質量,推進了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,特別是將巡察結果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據,真正做到利劍高懸、震懾常在,為打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,打好污染防治攻堅戰(zhàn),建設經濟強省、美麗河北營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。